Mães negligentes??

Isso é mais uma dúvida.
Meu irmão está se relacionando com uma menina de 14 anos que tem um filho de 5 meses. Ele é um caso a parte, que estamos tentando de tudo o possível para não deixá-lo se ‘perder’, o que não tem sido nada fácil e ele é menor de idade também.
Os dois vêm passando de todos os limites e a mãe da menina pouco se importa. Hoje, por exemplo, a garota chegou na minha casa às 2 horas da manhã, sem avisar com o bebê mal agasalhado (aqui está fazendo 13°C ) e quando liguei para a mãe dela, a senhora me disse que a filha tinha saído de casa a alguns minutos para ir dormir com o namorado. Pelo horário e com a mãe se recusando a vir buscar a filha e o neto, tivemos que abrigá-los. Mas gostaria de saber se com esse acontecimento, entre outros que já aconteceram, eu consigo fazer uma ocorrência, ou algo do gênero, na polícia ou no conselho tutelar? Isso se enquadra como negligência?