Não votei,como justificar?

Eu confesso que preciso de ajuda.Ano passado,fiz meu título de eleitor,mas,acabei não votando.Sei que para justificar o voto ou pagar multa é necessário um documento de identificação.Só que eu não tenho Rg,e nem outro documento com foto.Porém sem votar e sem justificar,diz que fica-se privado de várias coisas,dentre elas,de fazer a identidade.Mas isso refere-se à segunda via,ou vale para a primeira tbm?Posso pagar a multa com a certidão de nascimento?